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嚴禁新增非標鋼管產能取決于地方政府的態(tài)度。按照國家關于簡政放權的統(tǒng)一部署，2014年非標鋼管行業(yè)固定資產投資項目核準權限已下放到了地方，由核準改為備案，為此規(guī)劃要求各地“十三五”期間一律不得凈增非標鋼管冶煉能力，對于各地擬備案的非標鋼管行業(yè)結構調整及改造項目必須要嚴格執(zhí)行產能減量置換，包括之前已經國家核準和地方備案的擬建、在建項目，也要執(zhí)行減量置換。
去產能也要公平對待不同市場主體。據(jù)了解，此次非標鋼管行業(yè)去產能將堅持市場化、法治化原則，不搞簡單分攤、“一刀切”，重點是去除兩類產能，即不符合法律法規(guī)的產能和落后產能。同時，考慮到“僵尸企業(yè)”占用社會資源、低價銷售沖擊市場，擾亂經濟秩序，規(guī)劃提出要將其作為化解過剩產能的“牛鼻子”，應退盡退依法依規(guī)去產能的重點則是要對達不到環(huán)保、能耗、質量、安全等法律法規(guī)和標準要求的產能，依法依規(guī)關停退出。
規(guī)劃提出要堅持市場倒逼、企業(yè)主體、地方組織、中央支持的原則，突出重點、依法依規(guī)，綜合運用市場機制、經濟手段和法治辦法，重點做好嚴禁新增產能、依法依規(guī)去產能、推動僵尸企業(yè)應退盡退三方面工作。嚴禁新增產能是去產能的前提。“去產能要切實取得成效，基礎在于要防止一邊化解過剩產能、一邊仍在違規(guī)新增產能，要堅決杜絕產能‘邊減邊增’。
